Factors Hindering the Implementation of the Minister of Home Affairs Regulation No. 84 of 2015: A Study of Nendali Village, East Sentani District, Jayapura Regency, Papua Province
Main Article Content
Renida Joselina Toroby*
Evelin Agustina Marani
Isay E. M. Fonataba
Esthina Isabella Muabuay
Ilham Ilham
The implementation of national policies at the village level is crucial for effective local governance and community development. In Indonesia, Minister of Home Affairs Regulation No. 84 of 2015 was established to standardize and professionalize village governance structures and procedures. An analysis is conducted of the factors influencing the implementation of Minister of Home Affairs Regulation No. 84 of 2015 in Nendali Village, East Sentani District, Jayapura Regency. A qualitative approach was employed, wherein data were sourced from observation, interviews, and literature studies. The results of the study show that policy implementation is quite effective thanks to good communication and coordination between village officials and strong local socio-cultural support. Despite limited resources and irregular guidance, the village government has been able to optimize the allocation of funds for training officials and institutional activities. Papuan cultural values, such as kinship and traditional leadership, have proven to strengthen community participation and the legitimacy of village administration. Thus, The confluence of endemic cultural norms and modern governance paradigms functions as a contributory factor to efficacious policy implementation in village settings.
Aji, S., Vitriya, R., Mufarokhah, N., & Khasanah, U. (2023). The role of village apparatus in accountability, transparency and responsibility of dana desa management in maguan village. International Journal of Applied Finance and Business Studies, 11(3), 491–500. https://doi.org/10.35335/ijafibs.v11i3.133
Alfajar, M. I., Fitriano, Y., & Kresnawati, K. (2025). The Influence Of Transparency, Participation And Accountability Of Village Fund Management In Seluma Regency. Jurnal Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi, 1(2), 115–124. https://doi.org/10.70963/jemba.v1i2.143
Anas, D. E. A. F., & Setiyowati, S. W. (2021). Partisipasi Membentuk Hubungan Antara Aspek Akuntabilitas Dan Transparansi Terhadap Pengelolaan Dana Desa. Jurnal Ilmiah Akuntansi Peradaban, 7(2), 119–128. https://doi.org/10.24252/jiap.v7i2.26833
Apriyen, M., & Faridah, H. M. (2025). Kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Dalam Pengawasan Dan Pembinaan Perencanaan Desa Di Kabupaten Seluma Provinsi Bengkulu. Institut Pemerintahan Dalam Negeri.
Bakry, A. (2010). Kebijakan pendidikan sebagai kebijakan publik. Jurnal Medtek, 2(1), 1–13.
Betan, N. A. U., & Nugroho, P. I. (2021). Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Dana Desa. Jurnal Penelitian Dan Pengembangan Sains Dan Humaniora, 5(1), 133–139. https://doi.org/10.23887/jppsh.v5i1.33246
Choiriyah, C. (2018). Implementasi Kebijakan Publik dalam Penanganan Kemiskinan; Studi Implementasi Program Bantuan Langsung Tunai (Blt) di Kelurahan Kuto Batu Kecamatan Ilir Timur II. Islamic Banking : Jurnal Pemikiran Dan Pengembangan Perbankan Syariah, 3(2), 17–30. https://doi.org/10.36908/isbank.v3i2.42
Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. Sage Publications.
Djojosoekarto, A., Qisai, A., Musyadat, A., Iksanto, M. A., Suryaman, C., Sumirat, B. W., Gama, F., Affianto, I. A., & Tohari, A. (2012). Nilai-Nilai Dasar Orang Papua Dalam Mengelola Tata Pemerintahan (Governance). Kemitraan bagi Pembaruan Tata Pemerintahan.
El Darman, A. A. (2025). The Role of Customary Institutions in Supporting Local Governance in West Sumatra. Jurnal Administrasi Publik Dan Pemerintahan, 4(2), 221–228. https://doi.org/10.55850/simbol.v4i2.242
Frank, S. A. K., Idris, U., Flassy, M., Ilham, I., Abisay, A., Indiarti, N. R., & Darmawan, H. (2024). Work Ethic of Nyao People in Mosso Village, Indonesia and Papua New Guinea (PNG) Border Area. JOURNAL OF HUMANITIES, SOCIAL SCIENCES AND BUSINESS, 3(4), 1134–1144. https://doi.org/10.55047/jhssb.v3i4.1670
Grindle, M. S. (2017). Politics and policy implementation in the Third World (Vol. 4880). Princeton University Press.
Hajar, S. H., Ali, K., & Saputra, A. (2021). Optimalisasi Pelayanan Publik dalam Tata Kelola Pemerintahan Desa di Desa Pematang Johar. Jurnal Ilmiah Muqoddimah: Jurnal Ilmu Sosial, Politik Dan Hummanioramaniora, 6(1), 136. https://doi.org/10.31604/jim.v6i1.2022.136-142
Hamid, F. A. (2017). Pengaruh Koordinasi Internal Oleh Kepala Desa Terhadap Efektivitas Kerja Perangkat Desa Di Kantor Kepala Desa Sadananya Kecamatan Sadananya Kabupaten Ciamis. Dinamika : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara, 4(3). https://doi.org/10.25157/dinamika.v4i3.663
Hasyem, M., & Syamsuddin, S. (2025). Kelembagaan dan Pengelolaan Dana Desa. Star Digital Publishing.
Ilham, & Yunita, D. I. (2022). Efektivitas Kebijakan “Belajar Daring” Masa Pandemi Covid-19 Di Papua. Wawasan Ilmu.
Kabuam, W. (2024). Partisipasi Masyarakat Dalam Birokrasi Publik: Studi Kasus Implementasi Kebijakan Di Merauke. Jurnal Intelek Insan Cendikia, 1(10), 8221–8233.
Kolang, L., & Mesra, R. (2025). Bentuk Sistem Politik di Desa Beringin. ETIC (Education And Social Science Journal), 2(5), 509–519. https://doi.org/10.64924/9bzbej97
Laili, N., & Aminullah. (2025). Adaptive Governance Dalam Pengembangan Kapasitas Perangkat Desa (Studi Di Desa Kendang Dukuh Kecamatan Wonorejo). Pendas : Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar, 10(2). https://doi.org/10.23969/jp.v10i02.27276
Mantiri, J., Toporundeng, F. O., & Supit, B. F. (2025). Dinamika Fungsi Legislasi Badan Permusyawaratan Desa dalam Perspektif Politik Lokal: Kajian di Desa Kiawa Satu. Tumoutou Social Science Journal, 2(2), 97–106. https://doi.org/10.61476/ggz6gy49
Masruroh, S. L., Nasrizal, N., & Hanif, R. A. (2024). Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi, Partisipasi Masyarakat dan Kompetensi Aparatur Desa Terhadap Pengelolaan Dana Desa Pada Desa Di Kabupaten Karimun. Journal of Tax and Business, 5(1), 19–26. https://doi.org/10.55336/jpb.v5i1.114
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis A Method Sourcebook. SAGE Publication, INC.
Natasya, N. (2022). Analisis Penerapan Akuntabilitas, Transparansi, Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa (Studi Kasus DI Desa Koto Perambahan Kecamatan Kampa Kabupaten Kampar). Jurnal Al-Iqtishad, 18(2), 288–304. https://doi.org/10.24014/jiq.v18i2.17235
Nugraheni, S. (2025). Mendorong Efisiensi dan Efektivitas Dana Desa. Kompas.com.
Nur, S. W., & Fitri, F. (2019). Peningkatan transparansi, akuntabilitas, dan partisipatif melalui pengelolaan alokasi dana desa di desa tellumpanuae kabupaten maros. Jurnal Dedikasi Masyarakat, 3(1), 1–9. https://doi.org/10.31850/jdm.v3i1.442
Nurfitri, A. B., & Ratnawati, D. (2023). Pengaruh Transparansi, Akuntabilitas, dan Partisipasi Masyarakat terhadap Pengelolaan Alokasi Dana Desa. Jesya (Jurnal Ekonomi Dan Ekonomi Syariah), 6(2), 1794–1805. https://doi.org/10.36778/jesya.v6i2.1181
Patmasari, E. (2022). Multiplier Effect of Dam Development in Indonesia (A Study on Dam Development during the Leadership of President Joko Widodo). Research and Analysis Journal, 5(9), 17–23.
Rachmatsyah, T. H., & Nenobais, H. (2023). Policy Dynamics Of Village Apparatus Capacity Building. ICCD, 5(1), 605–610. https://doi.org/10.33068/iccd.v5i1.616
Rifai, M., Burlian, P., & Yazwardi, Y. (2025). The Authority of the Village Consultative Body in Determining Village Development Policies Based on Law Number 6 of 2014 Concerning Villages. Jurnal Mediasas: Media Ilmu Syari’ah Dan Ahwal Al-Syakhsiyyah, 8(3), 662–683. https://doi.org/10.58824/mediasas.v8i3.458
Rijal, M. S., Handajani, L., & Sakti, D. P. B. (2021). Akuntabilitas, transparansi, partisipasi masyarakat dan pengelolaan alokasi dana desa untuk meningkatkan good village governace. E-Jurnal Akuntansi, 31(12), 3301–3313.
Salam, A., Sihidi, I. T., & Basriyah, U. (2025). The Role of Social Capital in the Successful Implementation of Resilient Villages: A Case Study of Jetak Lor Hamlet, Malang Regency. Sospol, 11(1), 1–14. https://doi.org/10.22219/jurnalsospol.v11i1.40230
Sapioper, H. C. M., Flassy, M., & Ilham, I. (2021). Kualitas Pelayanan Sertifikat Tanah Hak Milik di Kantor Pertanahan Kabupaten Jayapura. Jurnal Borneo Administrator, 17(1), 89–110. https://doi.org/10.24258/jba.v17i1.769
Siagian, G. A. J. (2025). Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Partisipatif. Jurnal Fokus Administrasi Publik, 1(2), 163–172.
Sumual, S. D. M., Sadsuitubun, M. A. B., Rambitan, B. F., Sumual, S. Y., & Wakur, N. (2025). Peran Politik Lokal Dalam Pengambilan Keputusan Kebijakan Sekolah Di Manado. Didaktik : Jurnal Ilmiah PGSD STKIP Subang, 10(4), 223–230. https://doi.org/10.36989/didaktik.v10i04.4667
Suryani, L., Sujianto, S., Sari, N., Wahyuni, L., & Latip, L. (2025). Peran Kepemimpinan Adat Dalam Tata Kelola Pemerintahan Desa Studi Kasus Desa Tanjung Koto Kampar Hulu. Journal of Innovative and Creativity, 5(2), 21354–21358. https://doi.org/10.31004/joecy.v5i2.3383
Susiani, S. (2025). Pengembangan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Di Desa Mampari Kecamatan Batu Mandi Kabupaten Balangan. Jurnal Administrasi Publik Dan Pembangunan, 7(1), 64–72. https://doi.org/10.20527/jpp.v7i1.15120
Suwarlan, E., Suparman, A. N., Vestikowati, E., & Endah, K. (2021). Implementasi Kebijakan Pengembangan Dan Pemberdayaan Lembaga Komunikasi Perdesaan. Jurnal Agregasi : Aksi Reformasi Government Dalam Demokrasi, 9(2), 32–52. https://doi.org/10.34010/agregasi.v9i2.4902
Suwitri, S. (2008). Konsep dasar kebijakan publik. Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Suyono, D., & Rismanto, R. (2019). Implementasi Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang SOTK Pemerintah Desa di Kecamatan Watukumpul Kabupaten Pemalang. Indonesian Governance Journal : Kajian Politik-Pemerintahan, 1(2), 26–36. https://doi.org/10.24905/pgj.v1i2.1246
Syahsudarmi, S., & Yusuf, M. (2024). Penguatan Kapasitas Perangkat Desa dalam Fungsi Pembinaan dan Pengawasan Kelembagaan BUMDes melalui Pendekatan Partisipatif. Jurnal Pengabdian Kompetitif, 3(2), 94–100.
Tebay, V., & Ilham, I. (2023). Literature study: the community perception of rowing venue development in women’s forest ecosystem, Youtefa Bay, Jayapura City, Papua. Depik, 12(1), 76–86. https://doi.org/10.13170/depik.12.1.21298
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process. Administration & Society, 6(4), 445–488. https://doi.org/10.1177/009539977500600404
Waruwu, D. S. P., Waruwu, M. H., Telaumbanua, E., & Bate’e, M. M. (2025). Efektivitas Kerja Perangkat Desa dalam Penyelesaian Administrasi di Desa Bawosaloo Dao-Dao Kecamatan Hilimegai. Jurnal EMT KITA, 9(2), 662–669. https://doi.org/10.35870/emt.v9i2.4016
Zega, E. P., Ndraha, A. B., Telaumbanua, A., & Telaumbanua, E. (2025). Evaluasi Pengangkatan Perangkat Desa di Desa Gawu-Gawu Bo’uso Kecamatan Gunungsitoli Utara Kota Gunungsitoli. Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 5(1), 188–202. https://doi.org/10.57250/ajsh.v5i1.1051
